本報記者 韓昱

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。據國務院國資委網站10月29日消息，國務院國有資產監督管理委員會黨委書記、主任張玉卓在《新型工業化》上發表的署名文章指出“切實增強企業科技創新能力”。

數據顯示，黨的十九大以來，中央企業科技創新能力取得長足進步，2022年、2023年研發投入連續突破萬億元，約占全國投入的1/3，截至目前，擁有科技人才174萬人、國內研發機構5000余個、國家級研發平臺400余個，在載人航天、探月探火、深海深地探測、衛星導航、核電技術等領域涌現出一系列重大創新成果。

“央企在科技創新中扮演著至關重要的角色，發揮著關鍵性、支撐性和引領性作用，是科技創新的主力軍和領航者。”中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者說。

巨豐投顧高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，央企不僅是國家科技創新的主力軍，也是推動戰略性新興產業發展的關鍵力量，其在科技創新方面，如集成創新、組織平臺等方面具有顯著優勢，可通過加大研發投入，提升自主創新能力，推動關鍵核心技術的突破。

在前述文章中，張玉卓也坦言“中央企業科技創新能力還不夠強，必須把科技創新擺在更加重要位置”。

那么，央企提高科技創新能力的堵點、斷點在哪里？科技部中國科學技術發展戰略研究院副研究員周代數告訴《證券日報》記者，國有企業在科技創新方面呈現顯著的“風險規避”特征。例如，從實踐來看，出于對國有資產保值增值的考量，國有企業在研發階段對于“顛覆性創新”方面的科技投入不足，更多資金投向了漸進性、微創新領域；在轉化應用階段，對首臺（套）、首批次應用等較為謹慎，成果應用的“最后一公里”不暢。

談及如何應對上述問題，宋向清表示，一方面是要處理好當前和短期利益與未來和長期利益之間的關系，要統籌兼顧，不能顧此失彼，更不能為了當前利益而忽視甚至犧牲由創新驅動而形成的潛在的巨大的長期效益。另一方面，要統籌處理好資本逐利性和創新風險性等矛盾，協調好央企當期經營、研發投入、未來增長、專利和品牌增值等關鍵環節的銜接關系，讓創新成為央企打造新質生產力、構建產業新生態、強化市場新動能的核心支撐。

朱華雷認為，完善科技創新體制機制，應包括科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，建立培養專業的人才機制，是央企提升科技創新能力的關鍵點。此外，資本市場也可在支持央企科技創新方面發力，例如，可以為央企提供多元化的融資渠道，包括股權融資、債券融資等，為央企提供長期穩定的資金支持，以支持科技創新項目的研發和產業化。

宋向清建議，在支持央企創新發展方面，資本市場可提供全方位投融資服務，為不同類型、不同生命周期的科技型企業提供包括種子基金、風險投資、創投資本等多元化的、全方位的投融資服務，幫助企業分散風險。同時，建立發行科技創新公司債券的長效機制，支持央企發行科技創新公司債券融資，加速發展關鍵核心技術，助推數字化轉型和產業結構優化升級，并增強融資工具與科技創新活動的適配性。此外，鼓勵金融機構加大業務投入，優化監管考核，鼓勵證券公司加大科技創新公司債券承銷業務投入，鼓勵中長期資金加大科技創新公司債券投資，引導降低融資成本。