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房市新政期利益方意見交鋒進入肉搏階段

2010-05-18 08:51:55

來源:新華網(wǎng)

  李明告訴《法制日報》記者,兩個萬言書都承認,過度市場化使政府將市場化的商品房變?yōu)樗芯用窠鉀Q住房的唯一途徑,必然讓被排除于保障之外的民眾沒有了其他選擇,只能進入市場去拼搏。應(yīng)該問責(zé)的是政府住房保障制度的建立和保障性住房的建設(shè)工作,也應(yīng)對此進行嚴格的考核。要明確保障的對象和保障的方法,而不是利用公權(quán)力借保障性住房的名義滿足收入再分配利益集團的欲望。

  兩個萬言書也存在一些不同之處。任志強認為,每次地方政府試圖用行政權(quán)力對市場進行管制時,都會對部門的權(quán)利進行一次再分配,以增加權(quán)錢交易和腐敗的尋租機會,讓本來由市場決定的事情變成了由權(quán)力決定的事情。而“二次房改”派認為,應(yīng)該加大對交易秩序的監(jiān)管,對于違反規(guī)定非法獲得城鎮(zhèn)保障性住房、公共住房、公共租賃住房和農(nóng)民宅基地者,屬于國家公務(wù)人員和國家財政開支人員的按照貪污論處;其他人員按照詐騙論處,嚴厲打擊利用公權(quán)力和各種非法手段在保障性住房和公共住房中牟取不正當(dāng)利益。

  《法制日報》記者了解到,目前,社會上對一次房改中的偏差和缺陷已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛認同,并指出了其中兩大弊端:

  貨幣化補貼政策與市場房租房價嚴重脫節(jié)。業(yè)內(nèi)人士認為,切實可行的住房貨幣化必須具備兩個條件,一是住房實物供給充分,二是貨幣化住房補貼的數(shù)額能夠跟上房價和房租的實際漲幅。但在1998年決定實行住房貨幣化改革時,中國并不具備上述兩個條件。

  保障性住房建設(shè)與供給缺乏制度保障。從原則上說,城鎮(zhèn)居民住房保障對象應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中低收入家庭和進入城鎮(zhèn)的長期務(wù)工人員。但在實施過程中,許多城市都面臨無法準確界定住房保障對象的尷尬局面,政府很難有效地核實經(jīng)濟適用房購房者的實際收入水平。

  在此次由“二次房改”派發(fā)起的論壇上,劉明惠提出,“應(yīng)盡快實施住房保障法,用法律的形式糾正一次房改的缺點”。

  “住房保障法已經(jīng)列入住建部和國務(wù)院法制辦今年的立法計劃,如果今年不能出臺住房保障法(征求意見稿)公開征求意見,也應(yīng)該在明年全國兩會上作出說明。”李明說。

  據(jù)遲夙生介紹,全國人大財經(jīng)委員會在今年兩會之后已經(jīng)把她的議案轉(zhuǎn)交到國家發(fā)改委、住建部、國土資源部等有關(guān)單位辦理。

  而在研討會現(xiàn)場的一位財經(jīng)媒體記者稱,侯淅珉曾向他透露,住宅保障法草案很快會和公眾見面。

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