美國東部時間4月26日，美國國會參議院就是否批準金融監管體系改革提案進入辯論及審議程序進行了投票。57票贊成、41票反對的表決結果，宣告了需要60張贊成票才能成功“闖關”的金融監管體系改革提案“出師不利”。

　　由于民主黨政府已成功推動醫改立法，美國會的共和黨議員在金融監管改革問題上采取了強硬的“不合作”態度，早在人們意料中。而全美130余家大型公司依靠“金元”后盾所支持的龐大游說團體，正在成為奧巴馬加速金融監管改革程序新的“絆腳石”。

　　奧巴馬表示深感失望

　　據美國參議院的統計，57名投出贊成票的議員中沒有一名共和黨議員，這凸現出兩黨在設立金融消費者保護局和金融衍生品監管等具體改革內容上仍存在深刻的分歧。

　　美國總統奧巴馬對共和黨人阻礙提案進入審議程序，公開表示“深感失望”。參議院銀行委員會主席、民主黨人克里斯托弗·多德則暗示共和黨人成心阻礙金融監管改革的立法進程。他表示：“很難說現有提案內容就是完美的，但首先讓其進入探討環節非常重要。”

　　“我們都希望能就改革方案達成一致，針對華爾街實施更嚴格的監管。”參議院共和黨領袖米切·麥克康奈爾表示，“但這并不意味著我們會匆忙通過改革方案，特別是其中的內容還僅僅建立在民主黨的保證基礎上。”

　　目前，美國民主、共和兩黨在參議院占據的席位分別為59席和41席。雖然未來提案進入辯論和審議環節并非很遙遠，但要想最終推動立法成功，民主黨人還得至少爭取到一名反對黨參議員的支持。不過在26日的投票中，倒是有一名民主黨參議員站到了共和黨的立場上。投出反對票的內布拉斯加州民主黨參議員本·內爾森發表聲明稱，他不會支持一項他沒能親眼所見的計劃。

　　立法程序復雜添變數

　　作為參議院銀行委員會成員的亞拉巴馬州參議員理查德·謝爾比表示，接下來，民主、共和兩黨將繼續就改革提案進行磋商。

　　根據美國國會的規定，26日進行的投票僅僅是整個立法程序中相對初步的一個環節。一般情況下，某項立法的提案由美國聯邦政府、國會議員或其內部委員會提出并送交參眾兩院。以參議院為例，兩黨參議員將就提案內容進行初步協商和立場協調，再投票決定該提案能否進入辯論和審議階段，成為議案；接下來，參議員們將就議案中更為細節的內容進行探討并展開更為嚴格的立場協調，最終達成的議案內容仍將經歷一次或幾次投票程序，如獲通過，則正式成為參議院版本的議案。而眾議院也將經歷相似的過程。

　　在兩院版本出爐后，兩個版本將再度交由參、眾議院討論并經過“先眾后參”的兩次表決，其間，參議院可對眾議院所通過的版本進行修改。參眾兩院的表決通過意味著議案可交由美國總統，后者的簽署將使得議案實質上成為法案。

　　鑒于上述過程的復雜性，加之監管機構、輿論和民眾對美國金融機構的“秋后算賬”遠未停止，分析人士認為，美國金融監管改革的前景充滿變數；而在美國醫改立法過程持續近一年的參考下，民主黨政府還需要在金融監管改革的問題上繼續與共和黨人周旋。

　　華爾街內外阻力頻現

　　與此同時，奧巴馬政府也逐漸意識到了美國金融業甚至部分其他行業對于金融監管改革的反對立場。據美國媒體報道，來自制造、零售和服務業的130多家美國大公司正在通過“大把撒錢”組織規模龐大的游說團體，對金融監管改革的立法進程施加壓力。

　　在此之前，受到金融監管改革內容直接影響的美國各大金融機構是場外反對的主力，然而在高盛“欺詐門”事件令奧巴馬政府計劃更嚴格限制金融衍生品交易的情況下，非金融類企業的利益也面臨著受到侵害的局面。